洋上風：決定はすぐに必要であり、後ではない

AOTは、スタテン島とニュージャージーの間のアーサーキル潮tiに沿った30エーカーの大西洋風プロジェクトに特化した新しい港の開発に取り組んでいます。アトランティックオフショアターミナル、社長兼CEOブーンデイビス

9月26日、ニューヨーク州立海洋大学は、新興の東海岸洋上風力産業に関する会議を開催しました。 「洋上風力発電、アメリカの海洋エネルギーの計画」では、4つの基本的なトピックに焦点を当てました。

•東海岸の風力発電所の概要-業界の状況。

•ジョブおよびサプライチェーンテクニカルワーキンググループ。

•ウインドファームポート開発。

•洋上風力海上作戦。

ある意味では、オフショア風力タービンでの1日の仕事に実際に時間を割くことは、食欲をそそるほど近いです。オフショア変電所から本土の相互接続に流れる電力についても同様です。しかし、他の方法では、これらの具体的な物理的エンドポイントは水平線上にとどまり、前後に後退します。ある日は近いように見えますが、次の日はまた遠くなります。

会議の後、私は多くのSUNYパネリストにフォローアップしました。 OFWの実装を継続していくために、彼らが同僚に何を言ったかについて詳細を尋ねました。 （すべての人がインタビューのリクエストに答えたわけではありません。）
1つの最大の問題：港湾開発に関する決定的な動きが必要です。より具体的には、当局は、洋上風力発電の地域センターとして1つの港を選択する必要があります。それが解決するまで、大きなインフラ投資は起こりません。

税金と手数料により、政府は市場の背景を設定し、民間部門の投資を誘導する条件を確立するとよく言われます。たとえば、電力購入の義務と再生可能エネルギーのクレジットは、再生可能エネルギーに対する明確な公共政策の好みを示しています。これらはしばしば「市場ベース」のポリシーと呼ばれ、勝者と敗者を選ばないポリシーです。どの企業もこの新しい公正で開かれた市場への参加を求めることができるからです。

それは無実ではないかもしれません。港湾開発では、政府は再生可能エネルギーのより大きな公共政策目標を進めるために勝者を選ばなければならないかもしれません。

ただし、これらの選択的な決定は政治的に厄介です。州政府と地方政府は、1950年代のデトロイトの新しいGMプラントのような大規模な港湾を経済活動の中心に変えるために、洋上風力を頼りにしているからです。

しかし、決定的には、東海岸にそのような経済的なエンジンポートが25個になることはありません。より現実的には、ニューヨーク-ニュージャージー湾には1つの中央OFWポートがある可能性があります。

これにはいくつかの理由があります。 OFWポートには、広大なスペース、無制限のオーバーヘッドクリアランス、および重量のある重量のあるインフラストラクチャが必要です。係留および操縦のために深い喫水が必要です。これらの場所の多くはありません。また、OFWポートは非常に高価な資産になります。あなたはそれらのうちの5つを構築したくありません。

実際、これらの特定の要件は、ほとんどの東海岸の港を除外しています。これは、「風力発電港開発」に関するSUNYディスカッションのパネリストの1人であるブーンデイビスの評価です。デイビスは、アトランティックオフショアターミナル（AOT）の社長兼CEOです。彼は、ブロックアイランドウィンドファームプロジェクトのプロジェクトマネージャーでした。

AOTは、スタテン島とニュージャージーの間のアーサーキル潮tiに沿った30エーカーの大西洋風プロジェクトに特化した新しい港の開発に取り組んでいます。デイビスは、AOTサイトは、海洋に直接アクセスでき、橋のクリアランス問題のないニューヨークで唯一の洋上風力港になると述べています。 AOTの市場初の準備と場所により、新しい施設が東海岸のすべてのステージングおよびアセンブリ作業の大部分を取り込む可能性があります。

それはかなりの勝利です。しかし、それはあまりにも利己的であり、ある会社に不当に利益をもたらしていますか？たぶん、橋のクリアランス問題の回避策があります。

「米国は労働力をゼロから開発する必要があります」と、英国で大規模なキャンペーンが行われたことを指摘しました。これは今米国で開始する必要があるものです。

ローラ・スミス、アメリカアトラスプロフェッショナルディレクター

おそらく、港湾の場所は他の問題、例えば労働力開発、特に政策決定者の間で最大の関心事である多様な労働力の構築について決定されるべきです。労働力が分析フィルターである場合、ブルックリンの港がOFWの社会的目標をよりよく満たすかもしれません。 [SUNYカンファレンスのニューヨークの役人はインタビューのリクエストに応じなかった。]

ニューヨークは、OFWの陸上プロジェクトの資金調達に2億ドルを提供しています。デイビスと彼のチームは、その資金の一部を申請します。繰り返しますが、これらの主要なポートを2つ、3つ、または5つにすることはできません。基準が何であれ、実際の海洋ベースの建設が今後数年間で開始され、希少な資源、すなわちお金が最大の影響に使用される場合、現在決定が必要です。

もちろん、より複雑になります。ニューヨークの港は、ニュージャージー州の政治家、料金支払者、そして再生可能エネルギーからかなりの利益を期待している有権者にも受け入れられますか？ NJは3.5GWのOFWを開発したいと考えています。それはニューヨークの港を通して建設されますか？または、ニューアークまたはバイヨンヌで、たとえばスタテン島からわずか数マイルで、自国の雇用と社会的利益を最大化するために、ニュージャージー州が独自の「ホームポート」を建設するために支払うでしょうか？可能性は低いですが、プロジェクトの労働協約、地域社会の利益、収入分配に関する正式な州間コンパクトが存在する場合は、その作業をできるだけ早く完了する必要があります。

興味深いことに、NJはOFWステージングに最適なポートを詳しく調べました。 2014年、SUNY教授Dr. Shmuel Yahalomは、ニュージャージー州運輸省向けに書かれた「オフショア風力開発研究最終報告書」（FHWA-NJ-2014-008）というレポートを発行しました。 5つの優先ポートをリストします。

•ポートジャージー

•バイヨンヌ港

•ポートニューアーク

•ベケットストリートターミナル（カムデン）

•ポールズボロ港。

Yahalom博士は、9月のSUNY会議の参加者であり、ジョブとサプライチェーンに焦点を当てたパネルで参加しました。

2014年のレポートでは、Yahalomは次のように書いています。「ショートリストのすべてのポートは、OSW業界に対応するために投資する必要があります。一部の投資には、高速道路または鉄道からのアクセスに関連するインフラ投資が含まれます。」都市高速道路：複雑で高価。鉄道：高速道路を簡単に見せる。

興味深いことに、Dr。Yahalomの報告について尋ねられたとき、NJ DOTの役人はコメントしませんでした。彼らは、報告書を見つけることができなかった州の経済開発チームに質問をした。

ここでの懸念は、ずさんなライブラリの作業ではなく、時間です。時間の損失です。 NJ自身によって開発された課題と推奨事項の広範なプレゼンテーションを完了してから5年後、州当局は再び、真新しい産業の迅速な追跡を支援するための厳格な外観を約束しています。

港湾開発への審議的で集中的なアプローチを必要とする他の理由があります。洋上風力発電事業者は、雇用と経済的利益への言及にさりげなく自信を持っています。ただし、これらの利点は避けられません。 Laissezフェアでは不十分な場合があります。

OFWと港湾および公共部門の利益のトピックは、カリフォルニア州で開催された10月のフォーラムでの重要な焦点の一部でした。ロバート・コリアー研究員とUCバークレー労働研究教育センターのチームは、「CALIFORNIA OFFSHORE WIND：Workforce Impacts and Grid Integration」というタイトルの論文の結果を発表しました。
Collierの研究は、洋上風力発電の世界的リーダーである英国からの冷静な結論を示しています。

•洋上風力発電の労働者のほとんどは、青い襟ではなく白い襟です。

•スコットランド労働組合議会は、洋上風力発電の急成長の予測が誇張されていることを発見しました。

•政府は、タービン製造のローカルサプライチェーンを構築するためのポリシーを採用できませんでした。

•連合の報告書は、「国内の産業基盤の構築に失敗し、輸入品とサービスに過度に依存している」と述べた。

•生産は、競争力のない優位性を持つ国家保護産業へと海外にシフトしました。

CAカンファレンスでのコメントで、コリアーはもう1つの意外な懸念を提起しました。

理由：従来の港湾活動を保護するために–貨物を移動し、スループットを促進するため。港湾職員は巨大な工業用地を維持したくない。

コリアーは、カリフォルニア州は洋上風力に備えるために港ごとの分析が必要であると述べた。彼の予測：「結果は恐ろしいものになるでしょう。」

労働力開発は、港湾開発に密接に関連する別の問題です。 Laura Smithは、海事関連の雇用を専門とする人材派遣会社であるAtlas Professionalsの米国ディレクターです。 2017年、スミスはイギリスから米国（ヒューストン）に移り、会社が東海岸での洋上風力プロジェクトに取り組みました。スミスは、「ジョブとサプライチェーン」に関するSUNYディスカッションパネルに参加しました。
会議後のインタビューで、スミス氏は、風力発電プロジェクトが最初に提案されたとき、米国のOFWの潜在的な労働力はヨーロッパの同業者に匹敵すると述べた。 「米国は労働力をゼロから開発する必要がある」と彼女は語り、英国で大規模なキャンペーンが行われていることを指摘しました。

彼女は、米国ではやや珍しいダイナミクスを探しています。人々に新しい機会を与えて港湾地域に移動することを奨励しています。彼女は米国の労働力の専門家の間の誠実なコミットメントに注目しているが、訓練の要件とプログラムが今準備ができて、開始の準備ができているかどうか疑問に思う。 「おそらく、プロジェクトが形作られる前にそれをやるべきだったでしょう（労働力開発）」とスミスはコメントしました。

彼女は、アメリカの労働組合と、主にヨーロッパの企業環境内で働くアメリカ人労働者間の不整合の可能性に起因するプロジェクト労働協約（PLA）と団体交渉協定に関する新興サプライチェーンの問題との「粘り強い会話」を期待しています。

彼女はさらに、一部のパートナー企業は長年のトレーニングを必要とする特殊な機器と資産を持っていると指摘しました。企業は、「仕事のローテーション、シフト、休憩などに関する「柔軟性と分散」の手当を見たいと思うでしょう。複雑になります。」
スミスは、2020年の3つの優先労働力タスクをリストしました。

1.潜在的な労働力プールの多様性を高める。

2.トレーニングを標準化し、国家間の協力を確立します。

3.公的部門の役人は、サプライチェーン、貿易、学界、業界パートナー内で、協力の条件を正式に確立する必要があります。

「誰もがハイブリッドの人事の状況に開かれている必要があります」とスミスは言いました、「これらの初期の初期段階のプロジェクトのために仕事を成し遂げるために必要な何か」

仕事を終わらせる。公共部門は遠く離れることはできません。パートナーシップのその側面は、今後数年間重要です。